2026.02.24 (화) 13:41
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전북특별자치도는 민선8기 출범 이후 252개 기업으로부터 17조 8,389억원 규모의 투자협약을 체결하는 성과를 거뒀다.
연평균 5조원 규모로, 과거 10년간 연평균 투자유치액 3조원과 비교할 때 뚜렷한 성장세를 보이고 있다.
특히 1,000억원 이상 대규모 투자는 29건, 13조 3,199억원으로 민선7기 25건, 6조 6,318억원 대비 금액 기준 100.8% 증가했으며, 건당 평균 투자금액도 2,653억원에서 4,593억원으로 73.1% 늘어나 양적 성장과 질적 도약을 동시에 달성했다.
민선8기 기업유치는 전통 제조업에서 첨단 신산업 중심으로의 산업구조 전환을 보여주고 있다.
민선6기는 식료품(28.2%), 민선7기는 전기·전자(24.6%)가 1위였으나, 민선8기는 이차전지가 10조 347억원으로 전체의 56.3%를 차지하며 첨단산업 중심으로 재편됐다.
이어 바이오 1조 4,203억원(8.0%), 화학소재 1조 3,397억원(7.5%)이 뒤를 이으며 전북 산업생태계가 미래 고부가가치 산업 중심으로 빠르게 전환되고 있다.
또한 대기업 유치에 성공하며 전북이 지역 투자거점으로서의 위상을 확고히했다.
도는 삼성, 포스코, LS, 두산 등 대기업 계열사 7개사를 유치하여 4조 4,017억원의 투자를 확보했으며, 이는 민선8기 '임기 내 대기업 계열사 5개 유치' 공약을 초과 달성한 것으로 전북의 산업 경쟁력을 대내외에 입증한 성과로 평가된다.
유치 기업들의 투자이행률도 꾸준히 향상되고 있다.
2025년 12월 말 기준 투자완료·가동 중인 53개사와 이행 중인 114개사를 합하면 협약 기업 249개사 중 167개사(67.1%)가 실질적으로 투자를 진행하고 있다.
이러한 성과를 토대로 2026년에는 정부의 지역 육성기조와 금융지원, 민간의 대규모 투자 흐름을 결합해 첨단산업 투자유치를 확대할 계획이다.
도는 정부의 5극3특 성장엔진 전략에 맞춰 권역별 집중 육성 기조를 적극 활용하고, 전북의 성장엔진 후보 분야를 중심으로 체계적인 기업유치 전략을 추진한다.
정부는 '수도권에서 멀수록 더 두텁게 지원'하는 원칙으로 권역별 성장 5종세트(규제·인재·재정·금융·혁신)를 마련 중이며, 전북은 신재생에너지·첨단AI모빌리티·푸드헬스테크 등을 성장엔진 후보로 준비하고 있다.
도는 이들 분야 유망 기업을 선정하여 집중 유치활동을 전개하고, 정부의 5종세트와 연계한 맞춤형 지원패키지를 제공하여 투자 결정을 적극 유도할 계획이다.
또한 국민성장펀드 150조 원 중 '지역성장 프로젝트'에 40% 이상을 지원하는 만큼, 전북의 성장엔진 분야 메가프로젝트를 적극 발굴하여 ▲직접지분투자 ▲간접투자펀드 ▲인프라 투·융자 ▲초저리대출 등 다양한 방식의 투자유치도 병행할 계획이다.
아울러 최근 주요 대기업이 300조원 규모의 지방투자 계획을 발표함에 따라 피지컬AI, 로봇, 바이오, 방위산업 등 첨단 전략 산업 분야 기업 유치를 집중 추진한다.
피지컬AI 분야는 총 1조 원 규모의 '협업지능 기반 피지컬AI 실증 밸리'를 기반으로 AI 전환 기업과 솔루션 기업을 동시 유치하여 실증-제조 연계 생태계를 조성할 계획이며, 로봇 분야는 2월 9일 발표한 'AI로봇 산업 클러스터 조성계획'에 따라 농업·건설·푸드테크·물류 등 4대 분야를 중심으로 AI로봇 핵심부품·시스템 분야 선도기업을 적극 유치할 계획이다.
바이오 분야는 앵커기업 발굴을 목표로 바이오분야 펀드를 활용하여 투자유치 활동을 전개할 예정이며, 방위산업은 첨단복합소재 기반 방산혁신클러스터 지정을 통해 대규모 앵커기업을 유치하고, 협력업체 동반 입주로 방산 클러스터를 형성할 계획이다.
도는 기업이 투자할 수 있는 산업입지 확보를 위해 신규 산단 조성과 노후 산단 대전환을 동시 추진하여 기업 투자환경을 전면 개선할 계획이다.
먼저 신규 산업단지 조성 및 기업 지원시설 확충을 통해 기업이 투자할 수 있는 산업용지를 적극 공급한다.
도는 총 5개 산업단지(8.13㎢) 조성을 차질 없이 추진하고, 기반시설 확충을 통해 기업의 적기 투자와 조기 입주 여건을 강화한다.
익산 제3일반산단 확장(0.27㎢)은 올해 1월 착공하여 본격적인 단지 조성에 돌입했고, 김제 지평선 제2일반산단(0.88㎢)은 올해 6월 착공을 목표로 공사 발주절차를 이행 중이며, 김제 백구 일반산단(0.34㎢)은 공사 진행 중이다.
전주 탄소 국가산단(0.66㎢)과 새만금 국가산단(3‧7‧8공구, 5.98㎢)은 산업시설용지 분양과 함께 부지조성 공사를 신속히 추진하여 기업의 조기 입주와 투자 이행을 적극 지원한다.
또한, 신규 산업단지 예정지 6개소(7.09㎢)에 대한 행정절차를 신속히 이행하여 미래 산업 수요에 대응할 중장기 산업입지를 확보한다.
완주 수소특화 국가산단(0.64㎢)이 예비타당성조사를 통과함에 따라, ‘26년 상반기부터 산업단지계획 수립 용역에 착수하여 수소모빌리티 및 수소저장용기 산업을 중심으로 한 첨단산업 거점 조성을 구체화할 계획이다.
이 외에 익산 국가식품클러스터 2단계 등 5개소 또한 신규 산업단지 조성을 위해 행정절차 이행 중에 있다.
새만금산단 5공구에는 소규모 투자기업과 벤처기업의 입주를 지원하기 위해 기업성장센터(320억원) 건립을 추진한다.
70여개의 기업 입주공간과 편의시설을 갖춘 성장센터는 현재 설계중으로 ‘28년 준공 예정이며, 입주가 어려웠던 중소·벤처기업에게 새만금 산단 입주 기회를 제공할 전망이다.
아울러 AI, 바이오 등 첨단기술과 지역특화산업을 연계한 첨단과학기술단지 조성도 전북특별법에 따라 국토부에 지속 건의할 예정이다.
또한 노후 산업단지를 첨단 제조·친환경 기반의 산업거점으로 대전환해 나갈 예정이다.
먼저 “노후 산단의 구조고도화계획 수립“을 통해 입주업종 첨단화·고부가가치화와 기반시설 정비를 추진한다.
지난해 군산, 완주 일반산단에 이어 올해 대규모 노후산단인 군산 국가1산단('87년 착공, 1,370만㎡), 국가2산단('89년 착공, 5,046만㎡)에 대해 '구조고도화계획'을 수립 중이다.
계획에는 산업단지 발전전략, 입주업종의 첨단화·고부가가치화, 시설정비 및 확충, 기술인력 유치, 생활환경 개선 방안 등이 포함되며, 금번 계획수립중 발굴사업은 중앙부처 공모를 통해 국가예산을 확보하여 조속히 추진할 예정이다.
전주·군산 산업단지를 대상으로 “스마트그린산단”을 조성하여 디지털 전환과 친환경 산업공간으로의 대전환을 추진한다.
전주 일반산단과 군산 국가산단에서 통합관제센터, 스마트 물류 및 에너지 플랫폼, 에너지 자급자족 인프라 구축 등 세부사업을 추진중이며, 총 210억원(전주 99억, 군산 111억)을 투입해 노후산단에 디지털‧혁신기술을 접목하고 있다.
이를 통해 기업의 혁신성장 및 신산업 유치를 촉진하고, 탄소중립 흐름에 부합하는 친환경 산업공간으로의 전환이 기대된다.
더불어, 산업통상부 주관 “AX 실증산단 구축사업” 공모를 추진하여 도내 산업단지를 AI 기반 첨단 제조업 핵심 거점으로 육성한다.
전주 스마트그린산단을 거점으로 인근 전주 친환경산단 및 도시첨단산단과 연계하여 탄소복합소재산업 기반의 AI 전환을 목표로 ▲AX 마스터플랫폼 수립, ▲현장중심 얼라이언스 구축·운영, ▲인프라 구축 및 기업 실증 등을 담아 공모할 계획이다.
공용 인프라와 표준 데이터 모델 구축을 통해 도내 중소기업의 신속한 AI 확산을 지원하고, 기업의 데이터 활용과 생산성 향상, 설계‧공정 사전 검증 지원 등으로 도내 산업단지가 기존 단순 생산기지에서 AI 기반 첨단 제조업 핵심 거점으로 거듭날 것으로 기대된다.
또한, 산업통상부의 “노후거점산업단지 경쟁력강화사업” 공모에도 참여하여 완주일반산업단지를 거점으로 하는 대규모 완주산업클러스트에 통합관제센터, 물류 및 에너지 플랫폼 등 스마트그린산단사업과 중앙부처의 다양한 산단 활성화 사업을 접목할 계획이다. 이를 통해 노후산단의 첨단산업단지로의 재편과 청년들이 찾는 일자리의 공급, 지역경제 활성화에도 크게 이바지할 것으로 기대된다.
이와 동시에, “노후 산단 기반시설 정비”와 “생활환경 개선사업”을 통해 산단 경쟁력과 근로여건을 함께 개선하며, 농공단지 소기업에는 물류비와 폐수처리비를 일부 지원하여 입주기업의 운영비 절감 및 생산성 향상에 기여할 것으로 기대된다.
공간 혁신과 더불어 기업의 투자결정을 촉진하기 위해 특구와 보조금 등을 활용한 인센티브 패키지를 강화한다.
도는 2023년 지정된 새만금투자진흥지구(1·2·5·6공구, 8.1㎢)를 새만금산단 3·7·8공구까지 확대(’26년 상반기, 6㎢)할 예정으로, 투자진흥지구 지정 시 법인세 감면(3년간 100% + 2년간 50%) 등의 혜택이 주어진다.
또한 조성 중인 새만금 산업단지와 대규모 기업투자가 예정된 지역을 기회발전특구로 추가 지정하여 기업 인센티브를 강화한다.
현재까지 4개 분야, 5개 시*에 총 104만평 규모의 특구를 지정했으며 특구 내 기업에는 투자보조금 추가 지원, 세금감면 등의 혜택이 제공된다.
아울러 조례 개정을 통해 투자보조금 지원을 확대하고 기업의 투자 부담을 경감하여 기업 투자를 촉진할 계획이다.
기회발전특구, 지역특성화업종 등 도지사가 지원대상으로 정하는 지구·특구·단지 또는 업종에 대한 우대 지원 근거를 마련하고
설립 3년 미만 연구소, ICT·CT 산업, 연구개발업 등에 대한 투자보조금 신청기준을 기존 투자금액 30억원에서 10억원으로 완화하여 초기 투자 부담을 낮출 예정이다.
한·중 산업협력단지 활성화와 연계하여 해외 우수기업과의 투자협력도 확대한다.
도는 지난해 11월 경주 APEC 경제장관회의에 '한·중 산업단지 활성화' 의제를 제안하여 양국 정상 간 합의를 이끌어냈으며, 이에 따라 정부는 금년 1월 '한·중 산업단지 협력강화 MOU*'를 체결했다.
도는 새만금 한중산업협력단지를 핵심 거점으로 육성하기 위해 중점 유치 산업분야 발굴, 중국 투자시찰단 조기 방문 등을 정부에 건의했으며, 향후 유망 중국기업 유치활동 전개 등을 통해 한중 산업단지를 실질적인 투자협력 거점으로 활성화해 나갈 계획이다.
투자협약이 실제 가동과 지역경제 기여로 이어지도록 유치기업 관리체계를 강화한다.
민선8기 유치 200여 개 기업을 대상으로 '유치기업 전담관리제'를 운영, 기업별 전담직원을 매칭하여 분기별 정기 상담 및 애로사항을 신속히 해결하고 있으며, 투자 단계별 맞춤형 지원을 통해 실제 가동까지 책임 관리하고 있다.
또한 신·증설 기업의 초기 인력난 해결을 위해 '한국형 퀵스타트 프로그램'을 운영, 기업 맞춤형 교육을 통해 공장 준공에 맞춰 인력을 적시 공급하고 있다.
‘25년 3개사 63명 채용을 목표로 올해 상반기까지 교육 진행중에 있으며, '26년에는 3월 공모 참여를 통해 지역투자 기업의 인력 공급을 계속 지원할 계획이다.
아울러 투자이행 현황을 정기적으로 점검하고 우수사례를 발굴·확산하여, 기업유치가 실질적인 지역경제 활성화 및 일자리 창출로 이어지도록 지속 관리해 나갈 방침이다.
전북자치도 김인태 기업유치지원실장은 "민선8기 출범 이후 18조원 규모의 투자협약 체결 등 뚜렷한 성과를 거두었으며, 2026년에는 정부의 5극3특 성장엔진 전략과 주요 대기업의 대규모 투자 계획에 맞춰 전략적 기업유치를 본격 추진할 것"이라며, "노후 산단의 첨단화와 신규 산업용지 공급을 통해 산업입지를 확충하고, 투자진흥지구·기회발전특구 등 강력한 인센티브와 맞춤형 지원으로 기업이 안심하고 투자할 수 있는 최적의 환경을 조성해 나가겠다"고 강조했다.
박인석 기자 aihnnews@kakao.com
