| “데이터는 시민의 것이다”… 민형배, ‘연 300억 배당’ 디지털 도시 혁명 선언 ai호남뉴스 박충배 편집/칼럼/논설 aihnnewsr@kakao.com |
| 2026년 03월 23일(월) 17:14 |
 민형배 전남광주특별시장 예비후보 / 사진제공=민형배의원실 |
전남·광주가 대한민국 최초로 ‘데이터로 돈을 버는 도시’로의 대전환을 선언했다.
단순한 행정 혁신이 아니다.
시민의 일상 자체를 경제로 전환하는 ‘디지털 주권 혁명’이 시작됐다.
더불어민주당 전남·광주 통합특별시장 경선 후보인 민형배 국회의원(광주 광산구을)은 23일 정책 발표를 통해, 시민의 디지털 활동에서 발생하는 가치를 공공 수익으로 전환하고 이를 시민에게 배당하는 ‘전남·광주 데이터 수익 배당도시’ 구상을 공식화했다.
■ “데이터는 공짜가 아니다”… 시민이 만든 가치, 시민에게 돌려준다.
민 후보는 “지금까지 시민이 만든 데이터는 플랫폼 기업의 수익으로 흘러갔다”며 “이제는 시민이 생산한 디지털 자산의 가치를 시민에게 되돌려주는 구조로 전환해야 한다.”고 강조했다.
현재 전남·광주 지역에서 발생하는 하루 디지털 트래픽은 약 3억 1천만 건. 하지만 그 경제적 가치는 대부분 수도권과 글로벌 플랫폼으로 빠져나가고 있는 실정이다.
민 후보는 이를 “지역 경제의 보이지 않는 유출”로 규정하며, 데이터를 ‘공공 자산’으로 재정의하는 구조 전환을 핵심 과제로 제시했다.
■ 핵심은 ‘슈퍼앱’… 생활·행정·경제를 하나로 묶는다.
이번 구상의 중심에는 ‘전남·광주 슈퍼앱’ 구축이 있다.
이 플랫폼은 교통, 행정, 쇼핑, 문화, 결제 등 시민 생활 전반을 하나로 통합하는 디지털 인프라로 설계된다.
특히 단순한 서비스 제공을 넘어 광고 수익, 데이터 기반 서비스, 결제 수수료, 등을 통해 실질적인 경제 수익을 창출하고, 이를 다시 시민에게 포인트·지역화폐·현금 형태로 환원하는 구조다.
민 후보는 “앱 이용이 곧 소득이 되는 구조를 만들겠다.”며 “생활이 곧 경제가 되는 도시”를 비전으로 제시했다.
■ “연 3천억 창출, 300억 시민 배당”… 디지털 경제의 판을 바꾼다
민형배 후보는 구체적인 수치도 제시했다.
2030년까지 연 3,000억 원 규모 디지털 경제 창출, 이 중 300억 원 이상 시민 배당 환원, 2028년부터 시민 대상 디지털 배당금 지급 시작, 전국 1,000만 명 규모 플랫폼 확장, 이는 단순한 지역 앱이 아닌, 국가 단위 플랫폼으로 성장시키겠다는 전략이다.
■ ‘디지털 종합상사’로 지역상품 전국화… 온라인 경제까지 장악
민 후보는 플랫폼과 연계한 ‘전남·광주 디지털 종합상사’ 운영 계획도 함께 내놨다.
이 조직은 농수축산물, 지역 제조상품, 문화콘텐츠, 등을 대상으로 브랜딩·콘텐츠 제작·마케팅·유통까지 전 과정을 지원한다.
특히 “좋은 상품이 팔리는 것이 아니라, 잘 설계된 콘텐츠가 팔리는 시대”라고 강조하며 지역 상품의 디지털 경쟁력 강화를 핵심 전략으로 제시했다.
■ “이것은 정책이 아니라 체제 전환”… 데이터 주권 시대 선언
민형배 후보는 이번 구상을 단순한 공약이 아닌 경제 구조 자체를 바꾸는 ‘체제 전환’으로 규정했다.
“데이터는 21세기의 석유다.
그러나 그 석유를 생산하는 것은 시민이다.
이제 그 이익도 시민이 가져야 한다.”
전남·광주 통합특별시를 대한민국 최초의 ‘데이터 배당 도시’로 만들겠다는 이번 선언은 향후 지방정부 모델을 넘어 국가 경제 패러다임까지 흔들 수 있는 실험이 될 전망이다.
**“Data Belongs to the People”
Min Hyung-bae Declares ‘Digital City Revolution’ with Annual ₩30 Billion Citizen Dividend**
[AI Honam News] aihnnews@kakao.com
Jeonnam and Gwangju have declared a bold transformation into Korea’s first city that earns income from data.
This is not merely administrative innovation.
It marks the beginning of a “digital sovereignty revolution” that converts citizens’ daily lives into economic value.
On the 23rd, Min Hyung-bae, a National Assembly member (Gwangju Gwangsan-eul) and candidate for the Democratic Party’s Jeonnam-Gwangju Special Metropolitan City mayoral primary, unveiled a policy to transform citizens’ digital activities into public revenue and redistribute it back to them. The initiative is officially titled the “Jeonnam-Gwangju Data Dividend City.”
■ “Data is Not Free” — Returning Value to Its Creators
Min stated,
“Until now, data created by citizens has been absorbed into the profits of large platform companies.
It is time to shift toward a system where the value of digital assets produced by citizens is returned to them.”
Currently, approximately 310 million digital interactions occur daily in the Jeonnam-Gwangju region.
However, most of the economic value generated flows out to metropolitan and global platforms.
Min described this as an “invisible outflow of regional wealth” and proposed redefining data as a public asset as a core structural reform.
■ The Key: A ‘Super App’ Integrating Life, Government, and Economy
At the center of the plan is the creation of the “Jeonnam-Gwangju Super App.”
This platform will integrate all aspects of daily life, including:
Transportation
Public administration
Shopping
Culture
Payments
It is designed as a comprehensive digital infrastructure.
Beyond basic services, the platform will generate revenue through:
Advertising
Data-driven services
Transaction fees
These profits will then be redistributed to citizens in the form of points, local currency, or cash, creating a circular local economy.
Min emphasized,
“We will build a system where using the app generates income,”
presenting a vision of a city where “life itself becomes the economy.”
■ “₩300 Billion Economy, ₩30 Billion Dividend” — Reshaping the Digital Landscape
Min outlined clear targets:
Creation of a ₩300 billion digital economy annually by 2030
At least ₩30 billion returned to citizens as dividends
Launch of citizen data dividends starting in 2028
Expansion to a 10 million user national platform
This signals a strategy to evolve beyond a regional app into a nationwide digital platform.
■ ‘Digital General Trading Company’ to Expand Regional Products Nationwide
Alongside the platform, Min proposed establishing a “Jeonnam-Gwangju Digital General Trading Company.”
This entity will support:
Agricultural and fisheries products
Regional manufactured goods
Cultural content
by handling the entire process:
branding, content creation, marketing, and distribution.
He stressed,
“In today’s market, it is not just good products that sell, but well-designed content,”
highlighting the importance of strengthening the digital competitiveness of regional industries.
■ “Not Just a Policy, but a Systemic Shift” — Declaration of Data Sovereignty
Min framed the initiative not as a campaign pledge but as a fundamental transformation of the economic system.
“Data is the oil of the 21st century.
But it is citizens who produce that oil.
Now, the benefits must also belong to them.”
The declaration to transform Jeonnam-Gwangju into Korea’s first “data dividend city” is expected to go beyond a local government model and potentially reshape the national economic paradigm.
ai호남뉴스 박충배 편집/칼럼/논설 aihnnewsr@kakao.com