“서울 넘어 세계 최고 경쟁력 도시로”…

전남광주 통합특별시장 출마선언 / 사진제공=

[전남광주=AI호남뉴스] aihnnews@kakao.com

더불어민주당 민형배 국회의원(광주 광산을)이 전남·광주 통합특별시 초대 시장 선거 출마를 공식 선언하며 남부권 미래 경제 구상을 제시했다.

민 의원은 지난 2일 광주시의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “전남과 광주의 경계를 허물고 서울을 넘어 대한민국을 넘어 세계 최고의 경쟁력을 갖춘 통합 전남광주특별시의 첫 번째 시장으로 출마한다.”고 밝혔다.

그는 전남과 광주가 역사적으로 하나의 생활권이자 경제권, 문화권이었다는 점을 강조하며 통합의 필요성을 설명했다.
민 의원은 “전남과 광주는 언제나 하나의 생활군, 하나의 경제권, 하나의 문화권이었고 앞으로도 그럴 것”이라며 “따로 떨어져 있을 이유도 필요도 없다”고 말했다.

또한 전남·광주 통합을 수도권 중심 구조를 극복하기 위한 국가적 전략으로 규정했다.
그는 “전남·광주 통합은 단순한 행정 통합이 아니라 수도권 일극체제를 극복하고 대한민국 전체가 균형 있게 발전하기 위한 선도적 시도”라고 강조했다.

민 의원은 통합의 목적이 지역 주민의 삶의 안정과 미래 세대의 정착 조건을 만드는 데 있다고 설명했다.
그는 “일자리와 소득을 키우고 삶의 불안을 줄이며 다음 세대가 이 지역을 떠나지 않아도 되는 조건을 만드는 것이 통합의 목적”이라고 말했다.

이날 민 의원은 전남광주특별시 운영의 기본 방향으로 성장통합, 균형통합, 기본소득, 녹색도시, 시민주권 등 다섯 가지 통합 원칙을 제시했다.
먼저 ‘성장통합’을 통해 전남광주특별시를 남해안 신산업 수도로 육성하겠다는 구상을 밝혔다.
에너지와 우주, 바이오, 디지털 산업을 연결해 미래형 성장 동력을 갖춘 메가 도시권을 만들고 이를 통해 거대한 일자리와 소득 생태계를 구축하겠다는 것이다.

또한 ‘균형통합’을 통해 전남 지역이 통합 과정에서 불이익을 받지 않도록 제도적 장치를 마련하겠다고 밝혔다.
농산어촌과 섬 지역에 대해 최소 보장과 우선 지원 원칙을 명문화하고, 동부·중부·서부·광주 권역을 대표하는 부시장 체제를 도입해 균형 발전을 상시 점검하겠다는 계획이다.

기본소득 정책도 핵심 공약으로 제시됐다.
민 의원은 4차 산업혁명 시대 기술 변화와 불안정 노동에 대응하기 위한 사회 안전장치로 기본소득 제도를 도입하겠다고 밝혔다.
또한 재생에너지 중심의 산업 구조를 통해 RE100을 실현하고 탄소중립 선도 도시를 구축하겠다는 녹색도시 전략도 제시했다.

민 의원은 특히 시민 참여를 통합의 핵심 원칙으로 강조했다.
주민투표와 공론조사, 시민의회 등 숙의 민주주의 제도를 제도화해 시민이 직접 도시의 방향을 결정하는 ‘시민주권 통합’을 실현하겠다는 구상이다.
그는 “다섯 가지 원칙 가운데 가장 중요한 것은 시민주권”이라며 “전남광주특별시는 시민이 주인이 되는 도시가 되어야 한다.”고 강조했다.

민 의원은 전남과 광주가 하나의 중심 도시로 집중되는 구조가 아니라 네 개 권역이 기능적으로 분업하고 순환하는 새로운 경제 구조를 만들겠다고 밝혔다.

동부권(여수·순천·광양·고흥·구례)에는 ‘남부권 신산업 수도 개발청’을 설치해 국가 전략 산업을 집중 유치하고 우주항공, 수소, 반도체, 신소재, 첨단 제조 산업의 거점으로 육성하겠다는 계획이다.

서부권(목포·영광·신안·무안·영암·해남·진도)에는 전남광주에너지산업공사를 설립해 해상풍력과 태양광, 수소 산업을 추진하고 에너지 전환 과정에서 발생하는 수익을 시민에게 환원하는 에너지 기본소득 모델을 추진하겠다고 밝혔다.

중부권(나주·강진·장흥·보성·완도)은 인공지능 기반 스마트 농어업과 농식품·바이오·치유 산업이 결합된 전환 경제권으로 재편하고, 광주권(광주·담양·장성·함평·화순)은 국가 인공지능혁신진흥원과 AI데이터청을 중심으로 AI와 문화 산업의 중심 도시로 육성한다는 계획이다.

민 의원은 “네 개 권역은 경쟁 관계가 아니라 기능적 분업과 순환 구조로 연결될 것”이라며 “전남광주특별시는 대한민국 남부권의 새로운 성장 수도가 될 것”이라고 말했다.

또한 국회에 발의된 광주전남특별시 설치 특별법을 기반으로 실질적인 권한을 가진 자치정부를 구축하겠다고 밝혔다. 그는 “산업과 에너지, 재정과 행정 권한을 실질적으로 행사하는 남부권 최초의 자치정부를 구현하겠다.”고 강조했다.

민 의원은 출마 선언에서 이재명 대통령과의 정치적 인연도 강조했다. 그는 “이재명 대통령과 같은 시기에 정치를 시작했고 성남시장과 광산구청장으로 각각 8년을 보냈다.”며 “초대 특별시장은 대통령과의 호흡과 신뢰가 매우 중요하다”고 말했다.

이어 “이재명 대통령과 함께 걸어온 16년의 정치 경험이 전남·광주 통합의 실질적 성과를 만들어낼 수 있는 힘이 될 것”이라고 덧붙였다.

전남광주 통합특별시장 출마선언 / 사진제공=

“Beyond Seoul, Toward the World’s Most Competitive City”
Min Hyung-bae Declares Bid for First Mayor of the Gwangju–Jeonnam Integrated Special City
[Jeonnam–Gwangju = AI Honam News] aihnnews@kakao.com
Min Hyung-bae, a lawmaker of the Democratic Party of Korea representing Gwangsan-eul in Gwangju, has officially declared his candidacy for the first mayor of the proposed Gwangju–Jeonnam Integrated Special City, unveiling a vision for the future economic structure of Korea’s southern region.
Speaking at a press conference held at the Gwangju City Council briefing room on the 2nd, Rep. Min said,
“I am running to become the first mayor of the integrated Gwangju–Jeonnam Special City—one that will break down the boundaries between Jeonnam and Gwangju and grow into a city with the world’s highest level of competitiveness beyond Seoul and even beyond Korea.”
He emphasized that Gwangju and Jeonnam have historically functioned as a single living, economic, and cultural community, underscoring the necessity of integration.
“Gwangju and Jeonnam have always been one living sphere, one economic zone, and one cultural region—and they will continue to be so,” he said. “There is no reason or necessity for them to remain separated.”
Min also framed the integration of Gwangju and Jeonnam as a national strategy to overcome the capital-region-centered development structure.
“The integration of Gwangju and Jeonnam is not merely an administrative merger,” he said. “It is a pioneering initiative aimed at overcoming the dominance of the Seoul metropolitan area and enabling balanced development across the entire country.”
He explained that the ultimate purpose of integration is to stabilize the lives of local residents and create conditions that allow future generations to remain in the region.
“The goal of integration is to expand jobs and income, reduce insecurity in people’s lives, and create conditions in which the next generation does not have to leave this region,” he said.
At the press conference, Rep. Min presented five guiding principles for governing the future Gwangju–Jeonnam Special City: growth integration, balanced integration, basic income, a green city, and citizen sovereignty.
First, under the principle of growth integration, he proposed developing the Gwangju–Jeonnam Special City into a southern coastal hub for new industries. By linking sectors such as energy, aerospace, biotechnology, and digital industries, he aims to build a mega-city economy capable of generating large-scale employment and income ecosystems.
Second, through balanced integration, he pledged to establish institutional safeguards to ensure that Jeonnam does not suffer disadvantages in the integration process. He proposed legally guaranteeing minimum protections and priority support for rural, fishing, and island communities. In addition, he plans to appoint vice mayors representing four regional blocs—eastern, central, western, and Gwangju—to monitor and maintain balanced development.
The basic income policy was also presented as a key pledge. Rep. Min stated that a basic income system would serve as a social safety net to address technological change and unstable labor conditions in the era of the Fourth Industrial Revolution.
He also proposed a green city strategy, aiming to achieve RE100 through a renewable-energy-based industrial structure and establish the city as a leader in carbon neutrality.
Rep. Min particularly stressed citizen participation as a core principle of integration. He proposed institutionalizing deliberative democratic mechanisms such as referendums, public deliberation processes, and citizen assemblies to enable residents to directly shape the city’s future.
“Among the five principles, citizen sovereignty is the most important,” he said. “The Gwangju–Jeonnam Special City must be a city where citizens are the true owners.”
He also outlined a new economic structure in which four regional blocs cooperate through functional division and circulation rather than concentrating development in a single central city.
In the eastern region—including Yeosu, Suncheon, Gwangyang, Goheung, and Gurye—he proposed establishing the Southern New Industry Capital Development Agency to attract national strategic industries and foster clusters in aerospace, hydrogen, semiconductors, advanced materials, and high-tech manufacturing.
In the western region—including Mokpo, Yeonggwang, Shinan, Muan, Yeongam, Haenam, and Jindo—he proposed establishing the Gwangju–Jeonnam Energy Industry Corporation to develop offshore wind, solar, and hydrogen industries and redistribute energy transition profits to citizens in the form of an energy basic income.
The central region—including Naju, Gangjin, Jangheung, Boseong, and Wando—would be reorganized into a transition economy centered on AI-based smart agriculture and fisheries combined with agri-food, biotechnology, and wellness industries.
Meanwhile, the Gwangju region—including Gwangju, Damyang, Jangseong, Hampyeong, and Hwasun—would serve as the hub of AI, culture, and lifestyle industries through institutions such as the National AI Innovation Promotion Agency and the AI Data Administration.
“The four regions will not compete with each other but will be connected through functional division and circulation,” Min said. “The Gwangju–Jeonnam Special City will become the new growth capital of Korea’s southern region.”
He also pledged to establish a genuine autonomous regional government based on the Special Act on the Establishment of the Gwangju–Jeonnam Special City, currently proposed in the National Assembly.
“We will implement the first self-governing regional government in southern Korea that exercises real authority over industry, energy, finance, and administration,” he said.
Rep. Min also highlighted his long political relationship with President Lee Jae-myung during his declaration.
“I began my political career at the same time as President Lee Jae-myung, and we both served eight years as local government leaders—he as mayor of Seongnam and I as mayor of Gwangsan District,” he said.
“The first mayor of the special city must have strong trust and coordination with the president,” he added.
“My 16-year political journey alongside President Lee Jae-myung will be a powerful asset in delivering real results for the integration of Gwangju and Jeonnam.”